4月9日，随着马绍尔群岛的书面确认，参加上海世博会的国家和国际组织已达201个，不仅创造了世博会历史上参展方最多的纪录，而且提前履行了中国政府当初的庄严承诺。

　　国际招展的“重大突破”

    4月8日，上海浦东南路3588号 的世博大厦里，巨大的显示屏上，还闪着“距中国2010年上海世博会开幕还有753天”的字样。位于5号办公楼的国际参展部，工作人员像往常一样忙碌着。下午4时，一份来自美洲岛国安提瓜和巴布达的参展确认函，从传真机里缓缓“吐”出。

    “又一个国家确认了！”一瞥传真，主管方颂华惊叫起来，“200个啦！”整个办公室沸腾起来……

    “200”，这几乎是所有世博局工作人员最早接触并铭记在心的数字。它缘于一个庄严的承诺：从申博到《上海世博会注册报告》，中国政府宣布：中国2010年上海世博会，将“努力吸引200个国家和国际组织参展”。

    而此前的该项纪录，是2000年德国汉诺威世博会创造的，那届世博会，吸引了172个国家和国际组织参展。

    有趣的是，还没等准备好对外发布这一“重大新闻”，4月9日，一封来自大洋洲马绍尔群岛的参展确认书，接踵而至，确认参展的数量达到了201个。

    “这真是上海世博会筹办进程中的一个历史性时刻。”上海市政府副秘书长、上海世博会事务协调局局长洪浩也抑制不住兴奋。在他看来，“201”的到来，更是一个新的开始，“我们的国际招展并未结束，恰恰相反，是另一些纪录和工作的开始”。

    实际上，当《上海世博会注册报告》获得正式通过后，2010中国上海世博会即开始为这个目标履约、奋斗。

    2006年3月22日，由温家宝总理签署的官方邀请函通过外交渠道向当时的168个建交国发出，标志着上海世博会国际招展全面启动。

    7 天后，由李肇星外长签署的官方邀请函通过外交渠道向49个政府间国际组织发出。

    5月初，中国常驻联合国代表团以照会形式向当时未与我国建交的24个国家发出了官方邀请，同时，上海世博局也向11个非政府/非盈利组织发出参展邀请。

    与此同时，由中央有关部门和上海市共26个单位组成的上海世博会组委会，专门成立了由外交部、商务部、中国贸促会、上海市组成，中国政府总代表参加的“4＋1”上海世博会国际招展工作机制。

    中国政府还表示，将提供1亿美元的资金援助，帮助第三世界国家积极参展。

    国际社会的响应迅速而积极。温总理的邀请函发出仅一个多月，上海世博会组织者就收到了法国等首批国家的参展确认书。随后的日子里，世博大厦的参展方背景墙上，每隔几天就会贴上新的国家和国际组织旗帜。

    在已经确认参展的201个国家和国际组织中，非洲49个国家，亚洲44个国家，欧洲41个国家，美洲22个国家，大洋洲15个国家，还有30个国际组织。其中，未建交国参展有重大突破，共有帕劳、危地马拉、马绍尔群岛等9个未建交国确认参展。

　　挡不住的“中国吸引力”

    “这么多国家和国际组织确认参展，与世博会本身所倡导的理念分不开。”洪浩坦诚地说。

    洪浩所指的理念，包含两层意思。一方面，世博会在它150多年的历史中，越来越强调围绕人类所关心的重大问题进行思考，对未来进行憧憬，所以，它所要解决的，是人类自身最关心、最迫切的问题，因此也越来越赢得世界重视。而另一层含义，是上海世博会的主题，“城市，让生活更美好”，当初提出，就引起了各国和国际组织的广泛兴趣。

    不过，国际展览局秘书长洛塞泰斯，则把上海世博会国际招展进展顺利的首要原因，归功于“中国的吸引力”。国际展览局对把世博会首次放在一个发展中国家举办充满期待。他们相信中国有能力办好大型国际活动，相信在中国的举办，能够使世博会的影响力扩展到发展中国家。

    洛塞泰斯的这个观点，始终处于招展一线的徐波深有体会。徐波原是长期驻欧洲的外交人员。在中国申博成功后，他成为上海世博局国际招展工作的负责人。国际参展部平均每天接待至少一批外国代表团。其中不乏总理、总统级人物。不仅如此，徐波还向各国驻华大使进行“敲门式招展”，最多一次是一天面对７个国家演讲。

    徐波感叹：“‘中国’这两个字的吸引力与想象力，是制胜关键。”

    要让更多国家来参加这次盛会，特别是让那些从未或极少参加世博会的国家和地方来参加，十分不易。

    加勒比地区一些国家的参展就是这样一个“不易”。

    从上海到加勒比地区，路途遥远，要取道美国，再飞墨西哥，再飞加勒比地区。当上海世博会招展工作小组乘坐的小飞机，深夜准备降落在圭亚那机场时，当地刚下完暴雨，以致飞机连续3次都未能降落。而且当地的住宿条件也不理想，马路边的小旅馆没有空调，天气闷热，房间里还有蟑螂爬来爬去。但在见到圭亚那的总理和外交部长后，旅途艰辛和条件恶劣都抛到脑后了。

    那一天，招展组进行了详细的演讲和解答。圭亚那的政要被他们这种诚意所感动，被上海世博会主题所吸引，当即表示参展。

    类似的例子还有很多。上海世博会各项筹备工作的顺利进展，也让不少观望的国家和国际组织认同。

    去年2月8日，加拿大成为上海世博会参展合同谈判第一国。作为一个办博与参展经验都很丰富的国家，他们从场馆位置安排、设计要求、人流分布，到水电煤气、金融服务和饮食起居，足足准备了200多个问题。很多问题确实让毫无办博经验的中国组织者，一下子懵了。

    不过，这并没有令组织者气馁。根据对方提出的要求，组织者尽最大可能地为他们解答问题，终于让加方满意地来参展。

    上海世博会园区，浦西的一部分正是上海近代工业的“母体”，造船厂、发电厂等密集，污染比较严重。2006年，在第一次国际参展方会议上，不少参展方代表对这里污染地块的土壤修复非常关切。尽管土壤的修复很有难度，但是，组织者没有过于强调困难，而是认真研究，制定方案。一年后，在第二次参展方会议上，上海世博会中国政府总代表华君铎正式宣布：基本完成园区部分污染地块的土壤修复工作。

    “质量世博”是下一个目标

    “我们的目标是要争取更多的国家和国际组织，特别是一些重要的国家和国际组织继续前来参展，同时，积极做好企业馆和城市最佳实践区的招展工作。”洪浩表示。

    参展方所表现出来的高度重视也让组织者们深感责任重大。

    为了做好上海世博会的精彩亮相，英国从副首相到贸工大臣、驻华大使，都到访过上海世博局。早在去年6月，英方就组织设计师团队来到上海世博园区考察场地，设计出来的展馆方案还专程在上海举行了一个小型展览，听取上海市民的意见。

    最早确认参展的法国，已经计划投资5000万欧元建设国家馆。法国总统萨科齐去年年底在沪访问时，表示法国将在上海世博会上办一个精彩的展馆。几天前，这个名叫“感性城市”的法国馆方案，在上海城市规划展示馆展出。

    “参展方的高度重视，是上海世博会成功、精彩的重要因素。”洪浩说，对于确认参展的国家和国际，不仅要“招进来”，还要“服务好”，确保各个参展方在上海世博会能做到精彩亮相，高质量展示。

    专门针对参展方的一门式服务点——参展者服务中心，已经建成竣工，不日将正式启用。从建馆到布展，从人员住宿到物流运输等，都能在这里得到尽可能完善的服务。

    目前在已经确认参展的国家和国际组织中，已有17个国家签署了上海世博会《参展合同》。2008年，上海世博会组织者将积极联系已任命总代表的110个国家和国际组织，推动加快签订《参展合同》，力争完成一半以上已确认国家和国际组织的签约。

    今年下半年，大多数国家的自建馆将进入开工建设阶段，5.28平方公里的世博园区，将陆续迎来200多个国家和国际组织，直到2010年10月世博会闭幕，其间各种外交、技术、海关等问题，涉及方方面面。

    “201个目标的实现，只是完成了宏伟目标的第一步。要将政治承诺转化为实际行动，数量参展上升为质量参展，我们还有更艰巨的工作要做。”洪浩坦言。(吴 焰 丁利民)